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深化減稅降費 服務“六穩”“六保”

作者:國家稅務總局吉林省稅務局黨委書記、副局長 劉虎

牽住“保市場主體”這個“牛鼻子”,繼續深化減稅降費,更好地發揮稅收職能作用。重點關注三類主體,突出政策實施聚焦點;準確把握三對關系,找準服務發展結合點;健全完善三個閉環,強化政策落實支撐點。

今年全國兩會提出要集中精力抓好“六穩”“六保”,并對經濟社會發展做出總體部署。稅務部門應立足實際,緊緊圍繞“六穩”目標、“六保”任務,牽住“保市場主體”這個“牛鼻子”,繼續深化減稅降費,更好地發揮稅收職能作用。

重點關注三類主體,突出政策實施聚焦點。一是重點關注關系國計民生的重點領域。疫情對工業制造行業的生產、銷售、出口等供應鏈產業鏈造成較大沖擊,落實減稅降費政策,尤其要加強對重點稅源企業特別是制造業企業的稅收政策支持,助力穩住經濟基本面。

二是重點關注受疫情影響嚴重的企業。酒店餐飲業、商貿物流、文化旅游業受疫情影響嚴重,特別是對這些行業中的中小微企業沖擊較大。因此,要重點關注中小微企業發展的政策需求,在減稅費、增信貸、降成本、緩期限等方面,優先幫扶中小微企業盡快恢復生產經營。

三是重點關注疫情催生的新業態。疫情引發了生產生活模式的變革,促進了以人工智能、大數據、云計算等為代表的新業態的發展。要密切關注新業態的發展趨勢,及時落實國家出臺的政策措施,為新業態的創新發展提供動能。利用數字技術提高涉稅信息搜集、稅收風險識別和應對能力,推動與數字經濟時代相適應的稅收征管模式變革。

準確把握三對關系,找準服務發展結合點。一是把握好減與收的關系。要保持減的韌性,繼續鞏固前期減稅降費成效,讓企業應享盡享。要堅持收的剛性,依法依規組織收入,堅決杜絕征收過頭稅費、虛增收入等違法違規行為。

二是把握好大與小的關系。既要著眼于國家戰略發展全局,也要著眼于服務地方發展大局,對吉林稅務來說,要抓好振興東北相關稅收政策的貫徹落實,圍繞吉林“五個五”發展戰略,主動建言獻策,提供有力支持。

三是把握好長與短的關系。要著眼長遠發展,將前期減稅降費工作中的好經驗、好做法通過制度機制固化下來,形成長效機制。也要頂住短期壓力,加強與地方黨委政府、財政等部門的溝通協調,主動介紹減稅降費情況和組織收入措施,做好招商引資、項目建設等方面的稅收支持,助力地方經濟恢復發展。

健全完善三個閉環,強化政策落實支撐點。一是完善“政策落實—效應分析—督查整改”的政策執行閉環。要把稅收政策落實落細,尤其要做好中小微企業的政策輔導,幫助企業盡快恢復生產、擴大規模、吸納就業。要把效應分析做精做優,為地方黨委政府決策提供科學依據。要把督查整改貫穿始終,將落實減稅降費政策、貫徹組織收入原則情況納入稅收執法督查重點。

二是完善“優化創新—問需問計—改進提升”的服務保障閉環。要以服務創新為基礎,進一步優化具有地方特色的服務措施,簡化不必要的流程環節,拓寬“非接觸式”辦稅渠道。要以問需問計為手段,及時收集、發現和查找政策落實中的問題和不足。要以改進提升為目標,對納稅人繳費人反映強烈的問題和需求,找準癥結、分析成因,加強聯動,完善改進服務的長效機制。

三是完善“知責明責—擔責盡責—督責問責”的責任落實閉環。要發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用,依托基層稅務機關與企業聯系密切的優勢,采取領導包保、干部駐企等措施,助力企業復工復產。要讓稅務干部吃透政策,及時向企業推送,引導企業學習掌握政策,捕捉和用好機遇。要加強考核評估,把兌現落實政策、完成“六保”任務等納入考核范圍,對不作為、慢作為、亂作為等問題,加強責任追究。


編輯:于燕

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