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把握高質量發展主題 更好發揮稅收職能作用

國家稅務總局遼寧省稅務局黨委書記 副局長 張德昌

黨的十九屆五中全會深入分析國際國內形勢,審議通過了規劃《建議》,明確了今后5年以及15年經濟社會發展的指導思想、遵循原則、目標任務和重大舉措。當前,我們要牢牢把握高質量發展這一主題,自覺站在發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用的高度,謀劃好新時期稅收各項工作。

要以提高黨的建設質量為主攻點,打造“政治稅務”。堅定不移把加強政治建設擺在首位,始終高擎習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,通過持續深入學習宣傳貫徹五中全會精神,教育引導黨員干部不忘初心、牢記使命,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。以落實新“縱合橫通強黨建”機制體系、全國稅務系統黨建工作規范為依據,以開展基層黨組織示范點創建工作為抓手,全面提升黨建工作標準化規范化水平,持續推動黨建工作與稅收業務深度融合。統籌實施黨委全面監督、紀檢機構專責監督、各部門職能監督、基層黨組織日常監督、干部群眾民主監督和外部監督,形成黨委統一領導、全面覆蓋、職責清晰、貫通協同的大監督格局。堅決落實黨中央關于深化稅務系統紀檢監察體制改革工作部署,嚴格執行“三為主一報告”制度,促進主體責任和監督責任融會貫通、協同發力,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

要以完善稅制體系建設為立足點,打造“法治稅務”。認真落實關于稅制改革的相關部署,積極配合做好地方稅、直接稅體系的研究、實施等工作。深入推進征管方式改革,優化征管資源配置,實施“一戶式”精細管理,實現分類分級高效化、征管事項清單化、崗責匹配精準化、辦稅流程標準化、執法文書范本化、業務辦理關聯化、管理服務差異化、信息支撐平臺化、納稅服務網絡化、征收管理廉潔化、稅費管理數據化、工作評價全景化,逐步建成“優化、高效、統一”的征管體制。完善綜合治稅體系,協調各職能部門建立全省規范統一的稅收征管保障辦法,加強涉稅數據的信息共享,持續推進稅務部門、納稅人繳費人、政府部門、銀行、平臺及其他社會組織在稅收風險管理上的深度合作和協同治理,構建黨政領導、稅務主責、部門合作、社會協同、公眾參與的稅收共治模式。

要以持續優化營商環境為切入點,打造“服務稅務”。認真落實主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的要求,深入推進稅務行政執法“三項制度”,進一步夯實“三項制度”平臺建設,嚴把法制審核關,確保規范文明公正執法。持續深化“放管服”改革,進一步取消行政審批事項和稅務證明事項,實施容缺式業務辦理,簡化征管流程,精簡辦稅事項和報送資料,實行納稅人繳費人信息一次采集、按戶存儲、共享共用;進一步統籌稅務系統內部服務資源,搭建集“電子稅務局納稅人端”與“遠程響應中心”為一體的稅企互動平臺,構建網上納稅服務大格局。認真落實稅費優惠政策,強化稅費優惠政策落實機制,依托互聯網建立“網格化”服務體系,實施對戶精準輔導,持續開展對政策效應的跟蹤評估和動態分析,強化稅費優惠政策落實監督檢查,提升政策落實質量和效果。

要以加強信息化建設為支撐點,打造“智慧稅務”。按照稅務總局部署,努力建設現代“數字稅務”。充分運用5G、云計算、人工智能等新技術,建設內外銜接的新一代電子稅務局。把“以數治稅”理念貫穿稅收征管改革和體系機制建設全過程,營造用數據管理、數據決策、數據服務的稅收現代化管理氛圍。扎實推進“兩庫建設”,進一步提高稅收大數據采集能力,加強對涉稅大數據的交換共享、智能比對和邏輯相關分析,運用可視化分析工具實現海量涉稅數據圖形化、圖像化、表格化,實現稅源管理事項自動評估及稅收風險管理自動預警,及時預測、識別和防范風險。繼續拓展應用稅收數據對經濟社會發展的分析維度,為地方政府決策、促進地方經濟發展提供有力參考。

要以加強干部隊伍建設為落腳點,打造“效能稅務”。以新時代黨的組織路線為遵循,堅持黨管干部原則,充分發揮黨委在選人用人方面的把關定向作用。進一步推進領導班子年輕化、梯次化、專業化、能力化建設。建立干部到基層鍛煉、在基層成長、從基層選拔的制度,有計劃選派干部特別是年輕干部到吃勁崗位、基層一線和艱苦地方磨煉。落實領軍人才管理使用機制,加強各級骨干人才隊伍建設,發揮“頭雁效應”。完善干部調訓制度,建立精準培養、接續培養機制,強化全方位鍛煉、多崗位鍛煉,全面提升干部能力素質。健全干部思想素質和業務素質常態化培養機制,培養高境界、善作為的高質量稅務干部隊伍。進一步樹立鼓勵干事創業導向,做好數字人事全面推行后的考評改進提升、系統優化升級、結果充分運用工作。利用職務與職級并行政策,打通實職領導干部與職級干部使用通道。



編輯:張瑜

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